2016年大事记

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钟秀街道开通违建举报微信平台

为规范街道规划建设管理秩序，及时发现、劝阻、控制和拆除违法建设行为，确保违法建设零增长，钟秀街道创新手段，积极动员居民群众参与管控，于4月份在街道“映像钟秀”微信公众号上开通违建举报平台。

通过违建举报平台，微信用户只需用手机拍摄在钟秀街道辖区发现的违章建筑照片，上传至“映像钟秀”微信公众平台，并填写简单的联系信息即可。经核实属实，街道综合执法局将奖励举报人50元。

通过此举，钟秀街道将进一步完善违法建筑防控和长效治理机制，全面遏制违法建设行为，全力改善街道人居环境和城乡面貌，为实现“无违建街道”目标打下良好基础。

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钟秀街道启动五一路专项整治行动

根据《南通市市区城市长效综合管理考核办法》、《关于深化全区城管体制改革、健全城市长效管理机制的意见》的文件精神，按照区委、区政府关于《崇川区流动摊点“333”整治提升行动方案》的部署要求，钟秀街道于4月份开始启动五一路专项整治行动，采取错时管理、交叉整治、有序疏导、定岗定责管理方式，对五一路进行大规模、连续式、无缝隙、高强度的专项整治。

此次整治行动共分四个阶段：一是全面排查。重点对五一路沿街店面及周边流动摊点、门店秩序等情况进行全面排查，建立台账，形成分类处置标准及方案；二是宣传发动。发放“致广大市民朋友的一封公开信”和“经营户告知书”等宣传材料，对居民进行劝导，明确整治要求，力求道路两侧的经营户在规定期限内自行整治；三是联合整治。坚持以人为本、疏堵结合、柔性推进的原则，集中力量，突出重点，全面开展专项整治行动，确保专项整治取得实效；四是总结巩固。由各责任单位派人组成专门巡查队伍，以五一路为重点辐射全辖区，持续保持对门店秩序整治的高压态势，坚决控制回潮，防止反弹。

经过街道综合执法局近一周的工作，目前已整治五一路24家商户， 近期主要整治对象为早餐及烧烤53家商户。

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钟秀街道：联勤联动、齐抓共管，推动“333”整治再提升

为进一步深化流动摊点“333”整治提升行动，提升城市管理精细化水平和辖区环境综合品质，钟秀街道于3月16日组织召开了专题推进会，对流动摊点“333”整治提升行动进行再部署、再落实。会议由街道党工委书记樊小燕主持。

会上，街道办事处副主任、综合执法局局长胡建华对《钟秀街道“333”提升行动整治方案》和《钟秀街道管控新增违法建设考核办法》进行了解读。钟秀街道“333”整治提升行动拟选取五一路为重点，计划开展为期近三个月的大规模、连续式、无缝隙、高强度专项整治，以点带面，先难后易，联动协作，全面推进。新增违法建设管控立足早发现、早报告、早制止，强化社区和邻里、街坊的信息触角作用，采取保证金等手段，促进违章巡查管控更加及时有效。

就下阶段工作推进，樊小燕提出四点要求，一是引起重视、精心布局。各社区、各部门、各有关单位要详细部署每个点位的行动方案，打好再提升之战；二是联勤联动、共治共管。突出环境、安全、秩序三个重点，加大宣传疏导和困难解决力度，柔性推进、刚柔并济，强化执法合力；三是加大考核、注重效果。防止问题转移和回潮；四是守土有责、依法履职。各责任主体要各司其职，规范行政执法流程，切实责任化、项目化推进。

街道综合执法局、城管办、安监办以及各社区负责人出席会议，钟秀派出所、交巡警一大队、市场监管分局参加会议。

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3月1日上午，钟秀街道综合执法局在运河八组地块及四季食品城强势拆除两处违章建筑，城市综合执法成效显著。在运河八组地块，执法人员拆除1000平方米违章大棚一处。在四季食品城，执法人员拆除店外违章雨棚5个。

作为南通市主城区北大门和工业、市场等相对集中的区域，钟秀街道开展综合执法体制改革试点不仅是基层基础的内在要求，更是促进城市发展转型的现实使命。自2015年综合执法改革开展以来，在市、区领导的统筹指导下，钟秀街道抓住契机、大胆实践，变“以条为主、派驻执法”为“以块为主、街道执法”，组建了街道综合执法局，区城管、市场监管、农工、卫计、环保等143项行政政法职能下沉到底，率先实现了“一个街道一支队伍管执法”。

在推进改革的过程中，主要抓住“三合、三下”：一是整合职能、下放权限，解决主体缺位的问题，将主要发生在基层、面广量大、适用简易程序、技术要求适宜的执法职能统一划入，以街道办事处为主体集中行使；二是聚合力量、下沉人员，解决执法薄弱的问题，编随事走、人随编走，由街道综合执法局统一管理；三是融合机制、下移重心，解决执法任性的问题，编制了综合执法权力清单、责任清单和程序清单，切实增强街道治理能力和监管水平。

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春节前后，钟秀街道强势推进“333”整治工作，坚持“舆论先行、全面动员，整体覆盖、不留空隙，温情告知、柔性推进，步步深入、乘势出击，常抓长效、强化督查”的整治思路，全面规范经营秩序，全面提升辖区环境，真正做到以单项促全局，不断夯实城市长效管理基础。

一是全面宣传造势。街道组织各社区采取多种方式，加大宣传力度，拓展宣传渠道，营造有利于开展整治行动的浓厚社会氛围。

二是注重方式方法。针对不同的管理对象，耐心细致地逐户作面对面的交流，不厌其烦，反复沟通，讲清要害，明确要求。

三是凝聚工作合力。牢固树立“一盘棋”思想，形成强大的工作合力。各社区与街道城管、工商、公安等部门密切合作，形成“联合作战”零时差系统，使流动摊贩难以长久立足。

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一把手带队督查 齐联动长效管理
4月20日，钟秀街道党工委书记樊小燕、办事处主任赵卫康带队，就辖区文明城市长效管理情况进行了专项督促巡查。

检查组突出流动摊点“333”整治提升行动、数字化平台交办件、违章建筑和渣土管控等城市管理的重点难点问题，选取天虹、天勤、财神道等小区和辖区拆迁地块，开展了全面深入的督查。樊小燕在督查中指出，钟秀作为综合执法的试点，要积极总结城市长效管理的经验，更加主动地作为。一是责任要进一步落实。综合执法改革后，城管办全体人员都是综合执法队员，要在调配力量、网格管控上进行细化，逐员明确综合执法、日常巡查等工作责任；二是机制要进一步优化，围绕违章行为发现的早、交办案件处置的好这一基本要求，在工作流程上加强衔接沟通，严格目标考核，杜绝主观原因造成的失分；三是管控要进一步细致，经城管、公安、工商等条线的综合执法，以五一路为重点的“333”整治提升行动取得了阶段性成效，要在常态化、延伸性、细节上继续下功夫，带动周边和辖区环境面貌的持续优化。

街道综合执法局、城管办和相关社区负责人参加巡查。

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钟秀街道五一路专项整治行动成效初显
按照区委、区政府关于《崇川区流动摊点“333”整治提升行动方案》的部署要求，钟秀街道于4月份启动五一路专项整治行动。目前经过近三周的工作，街道综合执法局已对五一路存有问题四十余户商家进行完首轮集中整治。因五一路专项整治行动成效显著，南通电视台记者近日专程采访报道，相关新闻已于4月19日晚在NTTV新闻中播出。

据悉，此次整治行动共分四个阶段：一是全面排查。重点对五一路沿街店面及周边流动摊点、门店秩序等情况进行全面排查，建立台账，形成分类处置标准及方案；二是宣传发动。以放“致广大市民朋友的一封公开信”和“经营户告知书”等宣传材料，对居民进行劝导，明确整治要求；三是联合整治。集中力量，突出重点，全面开展专项整治行动，确保专项整治取得实效；四是总结巩固。以五一路为重点辐射全辖区，持续保持对门店秩序整治的高压态势，坚决控制回潮，防止反弹。

下阶段，钟秀街道综合执法局还将不间断的对整治成效进行管控提升，确保五一路市容市貌有较大改观，达到文明城市常态化管理水平。